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“率先走出促进全体人民共同富裕之路，为实现共同富裕提供浙江示范，以实际行动和高分报表践行绝对忠诚，坚定扛起重大政治责任，坚决完成光荣使命任务。”——浙江承诺！
“坚决扛起新发展阶段历史使命，为高质量发展建设共同富裕先行市不懈奋斗。”——宁波响应！
8月18日，市委政研室发布了《宁波高质量发展建设共同富裕先行市行动计划（—年）》（以下称《行动计划》），《行动计划》就宁波高质量发展建设共同富裕示范区的先行市，确定了七大发展目标，六大主要任务，并制定了18大类共项专项行动。
面向共同富裕这一社会主义的本质要求，我市提出七大目标。包括
——共同富裕的体制机制进一步完善。目标是让我市中等收入群体规模不断壮大，家庭年可支配收入10—50万元的群体比例达85%、20—60万元的群体比例达48%。
——共同富裕的物质基础进一步夯实。居民人均可支配收入达8.7万元，占人均GDP比重达45.8%，全员劳动生产率达27万元/人，居民人均消费支出达4.8万元，货物和服务贸易总额突破2万亿元。
——共同富裕的区域协同格局进一步优化。地区居民人均GDP倍差、人均可支配收入倍差分别缩小到2.32、1.36，最低区县（市）居民人均可支配收入与全市平均之比超过0.8，基尼系数维持在合理区间。85%以上的乡镇实现15分钟内上高速，产业合作实际到位资金累计超过亿元。
——共同富裕的城乡融合水平进一步提升。建成新时代美丽乡村精品村0个以上。乡村产业振兴深入推进，城乡居民收入倍差缩小到1.7以内。
——共同富裕的群众获得感进一步增强。单位GDP能耗、碳排放和PM2.5平均浓度全面达标，地表水达到或好于Ⅲ类水体比例达95%，县级以上城市公园绿地服务半径覆盖率超过90%，每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数增加到4.55个，高等教育毛入学率达75%，儿童平均预期受教育年限达15.5年，人均预期寿命达83.1岁。
——共同富裕的文明风尚进一步浓厚。所有县（市）创成全国文明城市，县级以上文明村镇建成率达94%，“15分钟品质文化生活圈”“15分钟文明实践服务圈”覆盖率%，乡镇（街道）二级以上文化站覆盖达标率超过85%，每万人拥有公共文化设施面积达平方米。
——共同富裕的安全底线进一步巩固。党建统领的整体智治体系基本建成，法治宁波、平安宁波、清廉宁波建设一体推进，社会民主法治水平、和谐和睦程度明显提升。
到年，高质量发展走在全国前列，人均地区生产总值和城乡居民收入达到发达经济体水平；共同富裕现代化基本单元、基本场景、基本规则全面推行，城乡区域一体化均衡发展水平居全国前列；能源资源集约利用和生态环境质量达到国内领先水平，基本建成全域美丽、绿色低碳的美丽宁波；建成文化强市、教育强市、健康宁波，实现人的全生命周期公共服务优质共享；法治宁波、平安宁波、清廉宁波建设达到更高水平，全面实现市域治理现代化，建成具有宁波辨识度的共同富裕先行市。
围绕这七大目标，我市又制定了六大主要任务，大致内容如下
一是建设创新、集约、开放的现代化经济体系，成为高质量发展的先行市。
二是构建高质、均衡、互补的协调发展格局，成为高水平一体化的先行市。
三是优化统筹、联动、高效的要素配置机制，成为城乡融合发展的先行市。
四是打造合理、有序、活力的橄榄型社会结构，成为收入分配制度改革的先行市。
五是增加优享、普惠、便捷的公共资源供给，成为品质生活共享的先行市。
六是营造文明、公平、和谐的良好社会风尚，成为精神普遍富足的先行市。
根据六大任务，我市又将实施18大类，共项专项行动。
第一大行动是“十百千万”产业创新行动
包括打造十大标志性产业链、建设百家重点研发创新平台、培育千亿级企业梯队、打造万亿级数字经济产业等。目标到年，高技术制造业增加值占规上工业比重达15%；创建50个产业链企业共同体。每条产业链建成1个以上百亿级专业园，十大标志性产业链总产值突破2万亿元；甬江实验室基本建成，建设10个国际一流的新材料细分领域研究中心；产业技术研究院累计集聚各类人才超过5万名，取得高水平科技成果超过0项；千百亿级企业数量实现倍增，世界强企业取得零的突破，中国制造业强企业、服务业强企业总数均达20家以上，总部企业数量超过0家；建成省级“未来工厂”15家、市级数字车间家以上，打造市级未来产业先导区6个以上，实现千亿级以上产业集群产业大脑应用全覆盖；数字经济增加值达到00亿元，其中数字经济核心产业增加值占GDP比重达15%。
第二大行动是全域国土空间综合整治行动
包括推进产业用地整治提升——到年，工业用地规模总量不低于平方公里，65%工业用地集聚入园；，实施低效地块改造项目个，新增小微企业园个；整治“低散乱”企业1.5万家，淘汰落后及过剩产能企业家以上，规上工业亩均税收提高到60万元。
推进“城中村”动态清零——到年，完成个左右“城中村”拆迁或整治，实现建成区范围内“城中村”动态清零。
推进旧村“大搬快聚”——到年，实现“多规合一”实用性村庄规划编制全覆盖；实施梳理式改造村庄0个，培育小集镇式中心村30个以上；，“保险+服务”农村危旧住房覆盖率达到%。
第三大行动是城乡路网“内畅外联”行动
将构建都市区大交通格局、提升交通枢纽能级、加快农村公路改造。目标包括到年，铁路总里程达公里，高铁网密度达公里/万平方公里；高速公路里程数达公里、密度达公里/万平方公里；轨道运营总里程达到公里以上；城市快速路网里程达公里，高峰时段公共汽电车平均运营时速达20公里/小时；港口货物吞吐量超过13亿吨，集装箱吞吐量超过3万标箱，集装箱海铁联运量达到万标箱以上；机场旅客吞吐量达0万人次以上，通航城市达到个、国际航点超过30个；宁波与上海高铁通达数量达对/日，联通中西部主要城市的高铁班次在现有基础上实现翻番；改造提升农村公路0公里，实现三级以上公路乡镇全覆盖，农村路网密度达公里/百平方公里，通双车道行政村占比达63%；农村公路优良中等路率不低于85%；城乡交通运输一体化发展保持在5A级水平，城乡公交一体化率达%。
第四大行动是相对薄弱地区跨越式发展行动
包括实施南翼地区崛起计划、实施四明山区域振兴计划。目标到年，区域旅游总收入达亿元，成为长三角地区知名旅游目的地；区域公路总里程到公里，路网密度达公里/百平方公里，建成“15分钟健康服务圈”和“20分钟养老服务圈”。
第五大行动是乡村产业振兴富民行动。
将推动乡村产业高质量发展、发展壮大农村集体经济。目标到年，打造农业产业园区个以上，培育市级农业龙头企业家；建成省级产业农合联40个，省级现代农业综合服务中心70个，助农融资额达到60亿元等。
第六大行动农村集成改革深化行动
将深化农村土地制度改革、推进农村集体产权制度改革、加快农业转移人口市民化改革。目标到年，全市土地出让收入用于农业农村的比重明显提升等。
第七大行动收入分配制度改革行动
将打造“甬上乐业”2.0版、健全要素参与分配制度、完善财政调节机制。目标到年，累计城镇新增就业90万人，城镇登记失业率控制在3.5%以，低收入农户可支配收入年均增长10%以上；到年，全市技术合同交易额达到亿元；居民财产性收入占居民可支配收入的15%等
第八大行动是重点群体携手发展行动
将推动中等收入群体规模倍增、强化困难群体托底保障、畅通新市民群体融入通道。目标到年，技能人才和高技能人才总量分别达到万和78万，培育农创客1万名以上；全市个体工商户达到80万户，小微企业达到50万家；全市低保标准统一提升到10元/年以上。
第九大行动是“甬有善育”行动
将构建生育友好的政策体系、扩大婴幼儿托位供给、实施新一轮学前教育质量提升计划。目标包括建立母婴设施配套机制，建筑面积0平方米以上或日人流量超过0人的公共场所全面设置母婴室，城镇“15分钟托幼圈”基本形成；二级以上幼儿园和普惠性幼儿园在园幼儿占比分别达80%和93%以上，所有区县（市）创成全国学前教育普及普惠区县（市）。
第十大行动是“甬有优学”行动
将推进基础教育优质发展、打造宁波特色的职业教育体系、实施高等教育“冲一流、强特色”计划。目标全市新增小学学位8.7万个、初中学位5.8万个；新（改、扩）建普通高中5—6所，全市增加学位3.1万个左右；建成1所万人以上技师学院、10所国内一流职业院校；全市独立设置的本科高校达10所以上；建设中国—中东欧国家教育合作示范区，联合培育研究生和学分互认项目达到30项，全市留学生达到人以上。
第十一大行动是“甬有健康”行动
将推进“医学高峰”计划、提高基层医疗服务水平、提升公共卫生事件应对能力、完善全民健身服务体系。目标新增2医院、4医院，每千人拥有医疗卫生机构床位数达6.6张，引育国内外高端医疗团队20个、高端人才50名，学科及技术带头人名；引进优秀博士名、优秀青年人才0名；加强以老年人群为重点的高血压、糖尿病“两慢病”管理，重大慢病过早死亡率控制在8.5%以下，总体癌症五年生存率保持在44%以上；实现区县（市）体育“一场两馆”全覆盖，人均体育场地面积达3.0平方米；，国民体质合格率达95%。
第十二大行动是“甬有颐养”行动
将完善养老服务网络、加快构建老年友好政策体系。目标包括推动养老机构护理型床位占比达到60%，每万老年人拥有持证养老护理员达到28人；新建县、乡康养联合体14个、个，实现康养联合体覆盖所有区县（市）和60%以上乡镇（街道）；建成5A级乡镇（街道）居家养老服务中心30个、家庭养老床位2张，实现困难家庭适老化改造“愿改尽改”。
第十三大行动是“甬有安居”行动
将健全房地产市场发展长效机制、完善住房保障体系。目标包括落实“一城一策”房地产调控要求，建立人口净流入和土地供应联动机制，配套用地和配建建筑面积上限分别提至10%和15%。到年，城镇住房保障受益覆盖率达23%等。
第十四大行动是“甬有保障”行动
将推动基本社会保障统筹提标、加大商业保险创新力度。目标包括到年，全市基本养老保险参保人数达到万人；参保总数超过万人。
第十五大行动是“甬有温暖”行动
将完善慈善激励机制、提高慈善工作精准度。目标包括引导海内外“宁波帮”人士、高收入群体和企业家积极投身慈善事业，发挥慈善行业组织作用，力争枢纽型、行业性慈善组织达到11家等。
第十六大行动是人居环境净化美化行动
将积极推进碳排放达峰、推进全域水环境治理、打造城乡未来社区。目标包括到年，全市天然气利用总量达38亿方/年，可再生能源发电装机容量达万千瓦；建成国家级绿色园区6个；新建建筑可再生能源应用比例达90%以上；宁波舟山港集装箱铁路水路集疏运比例达35%以上，新能源和清洁能源公交车、出租车占比分别达80%以上和%；全市污水处理厂日处理能力达万吨以上，工业园区、城镇生活小区全面建成“污水零直排区”；行政村生活污水治理覆盖率和出水水质达标率均达95%以上；新增美丽河湖50个，新建沿河绿道公里、滨江绿道90公里、环湖步道90公里；建成城市未来社区20个，实现0年底前建成的城镇老旧小区“应改尽改”；建成未来乡村个以上等。
第十七大行动是全国文明典范城市创建行动
将守护“红色四明”根脉、塑造新时代文明新风、推进“百镇千村”文化惠民。目标包括到年，建成县级以上宣讲名师工作室30个、宣讲志愿者队伍支；争创2个以上省爱国主义教育基地；打造条精品线路、个“席地而坐”城市客厅示范区域，三星级及以上农贸市场覆盖率达60%以上；全市志愿服务活跃度达55%；城乡生活垃圾分类覆盖面达%；实现“15分钟品质文化生活圈”全覆盖。
第十八大行动是社会治理强基赋能行动
将深入推进“村村善治”、打造多元化“信用+”应用场景、推动矛盾纠纷依法有效化解、提升社会风险智慧防控水平。目标包括到年，省级“善治村（社区）”达60%以上，市级“善治村（社区）”实现全覆盖；全面建成“15分钟村社办事圈”；市级民主法治示范村占比达90%以上；社会诚信度达96%以上；实现全市法院新收诉讼案件零增长；全市律师万人比达5.8；万人刑事发案数下降到42件以下；避灾安置场所规范化建设率达90%以上、可视化率达%，受灾群众基本生活得到有效救助时间小于10小时。
此外，《行动计划》还提出了五点推进机制，包括健全总揽全局、协调各方的党委领导机制；健全从严从紧、风清气正的清廉建设机制；健全整体智治、便捷高效的数字化驱动机制；健全争先创优、闭环管理的抓落实工作机制；健全群策群力、共建共享的全民建设机制。
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