赵国品图
（So：现实远胜想象：取消市县GDP考核后，担子是轻了还是重了？不考核的市县领导，会不会被边缘化，土地指标是不是更倾斜了……先再想象1分钟，然后看详细调查。这是市县领导参阅的文章。）
年出台的《福建省主体功能区规划》，福建省将84个县(市、区)划分为优化开发区域、重点开发区域、农产品主产区、重点生态功能区等4个类别。其中，22个县(市)属农产品主产区，12个县(市)属重点生态功能区，这两者均为限制开发区域。
根据各地经济社会发展情况，福建省决定对这34个列为限制开发区域的县(市)，实行农业优先和生态保护优先的绩效考评，取消对其地区生产总值的考核。通知还明确要求，各设区市对本地区制定的年绩效管理工作方案进行修订，调整对县(市、区)的绩效考核指标体系，及时取消对限制开发区域的地区生产总值考核。
34个县(市)中，属农产品主产区的22个县(市)分别为：福州闽清县，漳州长泰县、南靖县、平和县，三明宁化县、尤溪县、将乐县、明溪县、建宁县、清流县，龙岩漳平市、长汀县、上杭县、武平县、连城县，南平建瓯市、顺昌县、浦城县、松溪县、光泽县、政和县，宁德古田县。
属重点生态功能区的12个县(市)分别为：福州永泰县，漳州华安县，泉州安溪县、德化县、永春县，三明泰宁县、大田县，南平武夷山市，宁德屏南县、寿宁县、周宁县、柘荣县。
各县发展模式：
连城：乡镇分类考核差异发展；
柘荣：挖潜绿色GDP；
武夷山：做强三产、做巧二产、做精一产；
南靖：调整工业求平衡；
平和：精耕农产品产业链；
德化：用足政策调整的时间和空间；
大田：告别资源型粗放发展模式；
建瓯：做强现代农业的引擎，略）
1.考核并未松绑，压力反而增加
取消GDP考核，发展要求更高，不能简单地“以GDP论英雄”，以生态和民生的考核导向取而代之，看起来像是在做“减法”，给县域经济“松绑”,实质上是在做“加法”考核GDP，不是不要GDP，而在生态保护好的基础上发展经济，对发展的质量、效益的标准和要求，必然会提升到一个新的高度。
“取消GDP考核后，县里面压力并没有减轻：一方面经济上肯定要持续发展，工业还是要常抓不懈，取消考核，意味着生态保护要更好，环保理念要更强，需要在项目选择上把得更严。”闽南山区县一名官员说。大田县有关人士也表示，取消GDP考核，不是不要发展，反而是更严苛的考核，实质上对GDP的质量和含金量，提出了更高要求，要想生态建设得好，项目把关要到位。随着环保意识逐渐增强，政绩观的调整，项目转入门槛提高了。工业没有污染不可能，需要更加科学的规划布局，在追求经济效益时，同时兼顾生态效益、社会效益。
2.与GDP相关的指标仍在考核
决策落到实处，需要时间缓冲，长久以来的“唯GDP论”，是考核地方官员政绩的关键，在任期间，地方官员总想做出点什么、留下点什么、得到些什么。用什么来衡量呢？GDP当然是不可忽视的重要方面。走访中，不少县级统计局官员反映，取消GDP考核对部门的工作影响不大，GDP虽然不考核，但是支撑GDP的所有指标都在考核。
“虽说县里取消GDP，但是市里还是照样要GDP，市里的GDP还是需要各个县里来贡献。”闽南山区县统计部门相关人士说，关键是配套细则没出来。如果GDP不考核，相关的指标也不应考核。据了解，目前，部分市一级对县一级的考核，工业指标没有减少或减少不多，增幅方面也没下调或略调，幅度不明显。
上级下达与GDP有关的指标任务时，需切实落实到位，几个关键指标任务，如：固定资产投资、规模工业总产值、社会消费品零售总额、财政收入增长4个主要指标，增幅应切实降低，与GDP对应的指标增幅，也应切实降低，否则起不到真正的作用。
“有些指标应适当减少增幅，区别对待。”某县一地方官员说，跟生态有关的指标和产业要加大考核的权重，促进单项考评，比如侧重特色优质农业、乡村旅游业、富美乡村的单项考核等。将取消GDP的良性效应真正落实到位。“区别对待、分类考核，促进单项考核”，是不少地方官员的心声。
3.生态补偿机制还未完善
福建省取消GDP考核的34县（市）多为山区县，大多地处偏远，交通不便，与沿海县（市）相比，显然优势没那么多，本就经济不发达，项目要求上还增加了关卡。不少地方主官表示忧虑，虽然当地经济发展不上去，政绩考核也不会受影响，但对地方仍是损失。对此，应完善配套政策给予扶持。
一个地方要保护生态，主导产业只能选现代农业、旅游业等，但同工业项目相比，都不能马上产生大效益，对县市的长期发展，让地方官员不禁担忧。尽快建立生态补偿长效机制的要求，已成为大家广泛
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